La Déclaration européenne sur les droits et principes numériques

Par Moses Barrio
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L'Union européenne a franchi une nouvelle étape sur la voie de l'élévation du droit numérique européen au statut constitutionnel. Le 15 décembre 2022, le Parlement européen, le Conseil et la Commission ont adopté la Déclaration européenne sur les droits et principes numériques, dont le projet a été présenté par la Commission européenne le 26 janvier 2022.

La déclaration exprime l'engagement de l'Union européenne en faveur d'une transformation numérique sûre, sécurisée et durable qui place les personnes au centre, conformément aux valeurs et aux droits fondamentaux de l'UE. Pour ce faire, il soutient la solidarité et l'intégration par la connectivité, l'éducation numérique, la formation et les compétences, des conditions de travail justes et équitables, ainsi que l'accès aux services publics numériques en ligne.

De la même manière, il promeut la solidarité et l'inclusion, la liberté de choix, la participation à l'espace public numérique, la sécurité, la protection et l'autonomisation numérique, ainsi que la durabilité. Son objectif est également de souligner que les droits et libertés doivent être respectés en ligne et hors ligne. Ce point semble viser à combler le fossé entre les mondes en ligne et hors ligne, reconnaissant ainsi la convergence réglementaire des deux mondes.

Bien que la Déclaration ne soit pas une norme juridique, elle suppose à mon avis quelque chose de plus qu'une simple intention politique. Bien que ce document puisse être vu simplement comme une expression des valeurs que l'UE veut protéger à l'ère numérique, la Déclaration fait partie d'un tableau constitutionnel plus large. C'est une manifestation de la consolidation du constitutionnalisme numérique, soulignant ainsi que l'avenir numérique de l'UE est soutenu par un programme numérique présidé par les valeurs constitutionnelles européennes, qui a récemment été précisé dans la décision (UE) 2022/2481 du Parlement européen et du Conseil, du 14 décembre 2022, qui établit le programme stratégique de la Décennie numérique à l'horizon 2030.

Pour cette raison, la Déclaration considère les valeurs européennes comme le phare sur la voie vers la décennie numérique. La Déclaration sert de référence aux responsables de la formulation des politiques publiques pour définir une approche durable qui protège les droits et les valeurs démocratiques à l'ère numérique. En outre, et plus important encore, la déclaration renforce également le rôle primordial de la Charte européenne des droits fondamentaux à l'ère numérique. À mon avis, la Déclaration apporte de nouveaux éléments essentiels pour interpréter son rôle délicat de moteur de l'innovation par le biais des libertés fondamentales, tout en protégeant les droits et les valeurs démocratiques.

En outre, il ne peut être exclu que les tribunaux, en particulier la Cour de justice de l'Union européenne, se réfèrent à cet instrument comme source créatrice d'interprétation constitutionnelle de la Charte, compte tenu également de l'activisme judiciaire dont a fait preuve la CJUE en ces dernières années. En d'autres termes, ce document pourrait fournir un outil d'interprétation utile pour trouver une interprétation commune des nombreux instruments législatifs que l'UE traite pour relever les défis numériques, destacanotamment en termes d'intelligence artificielle, de cybersécurité ou de données.

De la même manière, la Déclaration renforce les initiatives développées par certains États membres comme l'Espagne, qui a approuvé en 2021 la Charte des droits numériques de notre pays. N'oublions pas que, ces dernières années, les États membres n'ont pas toujours attendu que l'UE s'attaque aux défis numériques, mais ont suivi leur propre chemin pour faire face, par exemple, aux discours de haine et à la désinformation, comme dans le cas de l'Allemagne et de la France . Par conséquent, la Déclaration en tant que nouvelle déclaration politique soulève des questions sur l'intégration européenne et le rôle des droits numériques constitutionnels.

Enfin, la pertinence de cette déclaration n'est pas seulement interne, mais est fermement liée à l'expression de la souveraineté numérique de l'UE. Son texte souligne expressément son objectif de devenir une référence mondiale pour de nombreux enjeux sociaux et éthiques émergents que la transformation numérique apporte avec elle. Cette approche reflète l'intention de l'Union de fournir un modèle mondial de protection des droits et des libertés à l'ère numérique. Pour atteindre les objectifs de 2030 et pour que la déclaration produise des effets concrets, la Commission suivra les progrès et en rendra compte dans le rapport annuel "State of the Digital Decade". D'autre part, la déclaration guidera l'UE dans ses relations internationales sur la manière de configurer une transformation numérique qui place les personnes et les droits de l'homme au centre de ses préoccupations.

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