Cela ne peut plus être retardé.

Par Carlos Garcia Castaño, membre du sous-comité sur le droit pénitentiaire de Abogacía Española. 

Le 22 avril 2022, la modification du Règlement pénitentiaire, promulguée par le décret royal 268/2022 du 12 avril, est entrée en vigueur. Son préambule stipule que « du point de vue du traitement, la mise en œuvre progressive des technologies de l’information et de la communication dans la dynamique du régime pénitentiaire… » centros penitenciarios Cela contribue à réduire le fossé technologique que subissent les détenus lors de leur réinsertion sociale. De même, le recours à la technologie pour développer des processus éducatifs ou thérapeutiques constitue une alternative ou un complément efficace aux activités actuellement menées en présentiel.

En l'état, il semble que cela doive être appliqué immédiatement et que ce soit nécessaire.

De manière générale, les difficultés rencontrées par les personnes qui réintègrent la liberté après avoir purgé une peine de prison sont considérables et décuplées par leur manque de compétences numériques. Sans compétences numériques de base (utilisation d'internet, administration en ligne, services bancaires en ligne, recherche d'emploi sur les plateformes numériques, etc.), la personne libérée est fortement désavantagée pour accéder à l'éducation, à l'emploi, au logement et aux prestations sociales. Cette fracture numérique constitue une nouvelle forme d'exclusion sociale qui s'ajoute à d'autres (faibles qualifications, casier judiciaire, stigmatisation), entravant ainsi l'égalité des chances après la condamnation.

Néanmoins, le décret royal lui-même laisse sa mise en œuvre aux « possibilités matérielles et techniques de chaque centre pénitentiaire », et à l'adaptation faite par « les conseils d'administration des centros penitenciarios ou aux organismes autonomes équivalents, de… le règlement intérieur du centre correspondant…, le règlement intérieur précédent restant en vigueur jusqu’à ce que l’adaptation susmentionnée ait lieu.

Le décret royal susmentionné stipule que les bibliothèques doivent disposer de points d'accès aux réseaux d'information, afin de garantir aux personnes incarcérées le droit d'accéder gratuitement aux livres, journaux et magazines, et de permettre leur utilisation dans le cadre d'activités éducatives ou culturelles. Il encadre également l'utilisation des ordinateurs et du matériel informatique, qui sera régie par un règlement intérieur spécifique, notamment l'utilisation de supports de stockage externes et la connexion aux réseaux de communication.

Nous ignorons les mesures prises à ce sujet. Le site web de la prison ne contient aucune information à ce propos, ou nous n'avons pas pu la trouver. Nous n'avons connaissance d'aucune modification apportée au règlement intérieur de chaque établissement pénitentiaire. Nous avons régulièrement demandé que ce règlement soit communiqué au Consejo General de la Abogacía Española (CGAE) afin qu'il soit diffusé à tous les ordres des avocats, et ceux-ci à leurs membres, leur permettant ainsi de remplir correctement leurs obligations, qui consistent précisément à défendre les intérêts de leurs clients – en l'occurrence, les droits des personnes incarcérées.

La plupart des études analysant la fracture numérique touchant les personnes incarcérées indiquent que, dans le cas des femmes, cette fracture est exacerbée par la moindre disponibilité des programmes et des ressources par rapport aux hommes. Dans ce contexte, il y a plus d'un an, l'Université pontificale de Comillas a proposé un atelier de formation à destination des détenues, visant à leur apprendre à utiliser Internet pour effectuer des démarches en ligne (comme la prise de rendez-vous pour le renouvellement de leur carte d'identité nationale ou la demande de certificats). Registro Civil et autres documents, rendez-vous médicaux, etc., pour un total d'au moins 30 procédures. L'opération n'a pu être menée à bien comme prévu, l'utilisation d'Internet n'étant pas autorisée. Grâce à l'ingéniosité d'un ancien étudiant de l'université, ingénieur à l'ICAI, il a été possible de la réaliser en créant un simulateur permettant d'effectuer les procédures comme si l'on utilisait Internet, sans y avoir recours réellement.

Il est temps de rompre cette inertie. Si nous croyons que l'incarcération contribue à la réinsertion sociale des individus, nous avons l'obligation de fournir les ressources nécessaires, en fonction des besoins et des pratiques de chaque époque. La situation actuelle exige l'intégration complète des technologies numériques dans les prisons et la mise en œuvre de programmes permettant aux personnes incarcérées d'apprendre à les utiliser. De plus, pour les femmes, les mesures nécessaires doivent être prises afin de garantir que ces programmes leur soient proposés dans les mêmes conditions qu'aux hommes.