Septiembre 07 2021

La Mar Menor : écocide ? Le droit de l'environnement existe-t-il ?

Par José Manuel Marraco Espinós, avocat

La mort de poissons dans la Mar Menor a une fois de plus mis en première page la catastrophe environnementale que subit cet endroit dans la communauté autonome de la région de Murcie.

Cette lagune côtière de 135 km² est séparée de la mer Méditerranée par La Manga, une barre de 24 km de long avec une largeur variable entre 100 et 1200 mètres.

C'est un problème grave qui se produit depuis des années avec des épisodes précédents tels que celui qui s'est produit en 2016 qui a gravement affecté la prairie sous-marine, et celui de 2019 lorsque, comme en cette année 2021, des milliers de poissons morts sont apparus dans cet espace emblématique. .

Les scientifiques se sont exprimés à plusieurs reprises sur les causes de cette catastrophe environnementale à répétition. Récemment, Juan Manuel Ruíz, de l'Institut espagnol d'océanographie, interrogé sur ce qui se passait à cette époque dans la Mar Menor, a déclaré qu'« il ne lui arrive qu'une chose et c'est la même chose que toujours, qui connaît une assez processus d'eutrophisation sévère, déclenché par l'entrée massive et presque constante de nutriments (azote et phosphore) dans l'écosystème en raison de l'activité humaine ». (Le Pays 25/08/21)

Maintenant, tout le monde essaie de trouver des coupables, une pratique pernicieuse et répétée dans ce pays, alors que ce qu'il faut localiser, c'est qui sont les responsables d'être arrivés à plusieurs reprises à ce crime environnemental, que l'on pourrait qualifier dans le langage courant d'« écocide », d'avoir agi contre un écosystème comme la Mar Menor.

Comme nous le savons tous, le droit de l'environnement agit de diverses manières, et en premier lieu la voie administrative l'a montré dans l'hypothèse qu'il s'agit d'une inaction manifeste. On parle d'extraction illégale d'eau, avec leurs usines de dessalement, de rejets polluants (saumures, entre autres), de manque de contrôle des engrais dans les exploitations agricoles... Toutes ces activités ont été soumises à l'examen préalable obligatoire et au contrôle correspondant. l'autorisation, le cas échéant, ou la fermeture immédiate, n'auraient pas conduit à cette situation irréversible dans laquelle nous nous trouvons aujourd'hui.

Il convient de rappeler que le Royaume d'Espagne se retrouvera probablement devant la Cour de Luxembourg pour manquement à ses obligations au titre de la directive 91/676/CEE, relative à la protection des eaux contre la pollution produite par les nitrates utilisés en agriculture conformément à l'article 258 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.

En ce qui concerne la Communauté autonome de Murcie, la Commission (UE) a compris dans son avis motivé de 2020, qu'au vu des événements survenus aux mois de septembre et décembre 2019 dans la Mar Menor, les mesures adoptées étaient insuffisantes.

On voit bien que les événements qui se déroulent actuellement ne sont pas une affaire de compétences, mais d'abandon de fonctions pendant des années où le droit de l'environnement a été ignoré, comme nous le vérifions malheureusement.

L'augmentation des exploitations agricoles incontrôlées, fondamentalement et avec le concours d'autres activités néfastes pour l'environnement, nous a conduits à la situation actuelle dans laquelle nous nous trouvons et dans laquelle il est nécessaire de repenser le modèle actuel de production agricole et d'incidence du tourisme pour sauver la zone protégée de la Mar Menor.

Ces faits doivent nous amener à penser que les problèmes ne se résolvent pas en promulguant des lois mais en les appliquant.

Avant un Juzgado de Instrucción, de ceux de Murcie, des poursuites sont actuellement en cours pour des actes de pollution antérieurs produits dans la Mar Menor. La Justice, laïquement dépourvue de moyens, accepte difficilement ce type de processus puisque les tribunaux n'ont pas les moyens matériels et personnels de faire face à ce qu'on appelle en langage courant les « macro causes » et à des matières dans lesquelles ils sont des experts judiciaires précis qui sont remarquables par leur absence. Déterminer la responsabilité des responsables de ces événements malheureux, pendant tant d'années de cette absurdité sans fin, privilégiant la production à tout prix au détriment des ressources naturelles, nécessite un effort judiciaire titanesque avec les moyens actuels.

Après de nombreuses années à exiger le respect de la législation environnementale, d'autres catastrophes environnementales viennent à l'esprit dont nous devons nous souvenir. Par exemple, la contamination produite par le pesticide lindane dans les années 1975 à 1989 par l'entreprise "Inquinosa", à Sabiñánigo (Huesca); le déversement des étangs près du parc de Doñana (Aználcollar, avril 1988), dont je crois que le paiement de la responsabilité civile est toujours en attente dans les deux processus, avec des chiffres vertigineux en raison du nombre qu'ils ont et qui ont été oubliés.

Je me demande aussi, si un "accident" comme le "Prestige" (2002) s'est produit maintenant, si nous aurions un port de refuge pour y faire face, car je ne suis pas sûr que la place pour cela ait finalement été déterminée, comme c'est le cas bien connu qu'en matière d'environnement certains appliquent le principe de Nimby (pas dans mon jardin). Et que nous avions déjà l'historique des déversements causés par d'autres navires comme le « Urquiola » (1976), et le « Aegean Sea » (1992), entre autres.

Il va sans dire que d'autres menaces environnementales sont actuellement produites de manière silencieuse, telles que les soi-disant « macro fermes », qui prolifèrent partout dans l'Espagne dépeuplée, et qui aussi à son époque nous conduiront à des lamentations concernant la pollution qu'elles produisent. est sans espoir, et les sociétés exploitantes ont pris la plus-value et nous ont laissé la merde.

Un portail d'espoir s'est ouvert avec la promulgation de la loi sur le changement climatique et la transition Énergétique, en mai de cette année 2021, (analysé dans le blog du Plaidoyer le 14/05/21) ce qui suppose un changement de paradigme par rapport au modèle qui a abouti à des résultats aussi désastreux pour l'environnement que certains des précédents. Mais il semble que nous ayons oublié. Une bonne preuve en a été de proposer l'extension de l'aéroport de Barcelone et cela ne semble pas conforme au mandat légal de la loi susmentionnée qui promeut le transport ferroviaire.

Il faudra penser qu'un autre modèle environnemental est possible pour la Mar Menor, rectifiant les erreurs commises, rappelant que l'article 45 de la Constitution qui consacre notre droit à l'environnement est toujours en vigueur, et donc exiger la responsabilité des auteurs de la événements survenus, par action ou par omission, étant donné qu'ils nous ont conduits à cette situation intenable et à appliquer la législation actuelle en matière d'environnement, rigoureusement et sans délai, qui, compte tenu de ce qui a été vu, est devenue, aujourd'hui, un fait révolutionnaire.

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