15 Février 2021

Liberté d'expression et d'information et censure des réseaux sociaux. La responsabilité du RRSS à l'égard du contenu de ses utilisateurs et de la nouvelle proposition de règlement des services numériques

Par Borja Adsuara Varela, docteur en droit et avocate experte en droit numérique.

Pour aborder systématiquement le problème de la censure des réseaux sociaux, il faut d'abord faire un bref bilan de l'évolution historique de la liberté d'expression et d'information dans le constitutionnalisme démocratique.

I.- LIBERTÉ D'EXPRESSION ET D'INFORMATION

  1. La Déclaration des droits des bonnes personnes de Virginie (1776)

Dit le "Déclaration des droits faite par les représentants des bonnes gens de Virginie, réunis en convention pleine et libre, en tant que droits qui leur appartiennent et à leur postérité comme base et fondement de leur gouvernement: Article XII. "Cette liberté de la presse C'est l'un des plus grands bastions de la liberté et ne peut jamais être limité mais par des gouvernements despotiques ».

  1. La Déclaration des droits de l'homme et du citoyen (1789)

La Déclaration des droits de l'homme et du citoyen (1789), proclamée pendant la Révolution française, établit, d'une part, dans son Article 10, qui: «Aucun homme ne devrait être troublé à cause de leur Commentaires, même pas pour leur idées religieuses, à condition que leur manifestation ne provoque pas de troubles du ordre public établi par le ley ».

Et le Article 11 dit: "Depuis le communication gratuite de pensées et d'opinions C'est l'un des droits les plus précieux de l'homme, chaque citoyen peut parler, écrire et publier librement, sauf quand vous devez répondre abus de cette liberté dans les cas déterminés par la loi». Puis il précise quelle est la limite de la liberté d'expression: la loi.

  1. La Déclaration des droits des États-Unis (1791)

Après Déclaration d'indépendance des États-Unis (4 juillet 1776), il a fallu onze ans au Congrès pour adopter le Constitución (17 septembre 1787). Quatre ans plus tard (15 décembre 1791), le Lettre de droits, qui est le nom collectif donné au dix premiers amendements de la Constitution des États-Unis.

La premier amendement inclut, parmi plusieurs droits fondamentaux, la liberté d'expression et de la presse: «Le Congrès n'adoptera aucune loi par laquelle la religion fonctionnaire de l'État ou en interdit le libre exercice, ou que restreindre la liberté d'expression ou de la presse, ou le droit du peuple à se réunir pacifiquement et demandez au gouvernement de reparación des griefs ».

  1. La Déclaration universelle des droits de l'homme (1948)

El Article 19 de la Déclaration universelle des droits de l'homme proclame que: «Tout individu a le droit liberté d'opinion et d'expression; Ce droit comprend celui de ne pas être dérangé en raison de leurs opinions, pour enquêter et recevoir nouvelles y Commentaires, et de les diffuser, sans limitation de frontières, par tout moyen d'expression ».

Bien que la lettre du précepte ne le dise pas expressément, elle fait référence aux droits de l'homme à la liberté d'opinion et d'expression contre pouvoirs publics, car n'oublions pas que cette Déclaration Universelle a été approuvée dans le Organisation des Nations Unies, dont les membres sont des États et, par conséquent, c'est l'engagement des États à respecter ces droits de l'homme.

Cependant, comme le Préambule, la Déclaration a été approuvée "Considérant qu'il est essentiel que les droits de l'homme soient protégés par un régime de droit, afin que l'homme ne soit pas contraint à la ressource suprême de la rébellion contre la tyrannie et l'oppression." Et actuellement le Régime juridique il peut être violé non seulement par les États, mais aussi par les grandes entreprises.

  1. La Constitution espagnole (1978)

El Article 20 notre Constitución 1) établit la liberté d'expression et d'information comme des droits fondamentaux de tous les citoyens, 2) établit ses limites et 3) interdit la censure, a priori et a posteriori:

El apartado 1 établit que: «Il reconnaît et protège le droit: a) Un exprimer et répandre librement pensées, idées et opinions par le mot, l'écriture ou toute incroyable Prix moyen Lecture », et d) A communiquer ou recevoir librement information véridique par tout moyen de diffusion ». Ce qui inclut, clairement, les médias et les plateformes numériques: sites Web, blogs et réseaux sociaux.

El apartado 4 indique clairement le limites: "Ces libertés ont leurs limites par rapport aux droits reconnus dans ce titre, dans les préceptes de la lois qu'ils le développent et, surtout, dans le droit à l'honneur, à la vie privée, à l'image de soi et à la protection de la jeunesse et de l'enfance ». En d'autres termes, les seules limites à la liberté d'expression et d'information sont lois.

Et sections 2 et 5 dire: «L'exercice de ces droits ne peut être restreint par aucun type de censure préalable"Et" Seul le détournement de poste, enregistrements et autres moyens d'information conformément à la résolution judiciaire». En d'autres termes, elle interdit à la fois la censure a priori (empêcher la publication) et la censure a posteriori («détourner» ou supprimer un contenu déjà publié).

S'il est vrai que, lors de la rédaction de cet article, le mandant pensait à la censure préalable en tant qu'organe administratif et au `` kidnapping gouvernemental '' de publications (par le ministère de l'Intérieur), qui s'est produit sous Franco, il n'en est pas moins vrai qu'à l'époque, il n'y avait toujours pas d'internet, pas de sites Web, pas de blogs, pas de réseaux sociaux et pas de capacité de censure (a priori et postérieur).

  1. La Charte européenne des droits fondamentaux (2000)

La Charte européenne des droits fondamentaux (2000) dit dans son Article 11, sur la liberté d'expression et d'information: 1. «Toute personne a droit à la liberté de la liberté d'expression. Ce droit comprend le Liberté d'opinion et la liberté de recevoir ou communiquer des informations ou des idées, sans qu'il y ait d'interférence de Autorités publiques et indépendamment des frontières ».

II.- LE RÉGIME JURIDIQUE DES MÉDIAS SOCIAUX

  1. La loi américaine sur la décence des télécommunications (1996)

La Section 230 Il fait partie de la législation sur Internet aux États-Unis, qui a été adoptée dans le cadre du Communications Decency Act (1996), qui est le nom populaire du titre V du Telecommunications Act (1996).

Le paragraphe c) de l'article 230 stipule:

(1) Traitement rédacteur ou porte-parole: Aucun fournisseur ou utilisateur d'un service informatique interactif ne sera considéré comme l'éditeur ou le porte-parole des informations fournies par un autre fournisseur de contenu d'information.

(2) Responsabilité civile: Aucun fournisseur ou utilisateur d'un service informatique interactif ne sera responsable de:

  • toute mesure prise volontairement par bonne foi pour restreindre l'accès ou la disponibilité du Matériel que le fournisseur ou l'utilisateur considère comme obscène, obscène, obscène, sale, excessivement violent, harcelant ou autrement répréhensiblesi un tel matériel est ou non protégé par la Constitution; ou
  • toute action entreprise pour permettre ou mettre à la disposition des fournisseurs de contenu d'information ou d'autres (utilisateurs) les moyens techniques de restreindre l'accès au matériel décrit dans le paragraphe précédent.
  1. La directive européenne sur le commerce électronique (2000)

La Directive sur le commerce électronique de l'UE (2000) dit dans son Article 14.1 que: «lorsqu'un service de la société de l'information est fourni consistant à stocker des données fournies par le destinataire du service, le fournisseur de service ne peut être considéré responsable des données stocké à la demande du destinataire, à condition que:

  1. le fournisseur de services n'a pas connaissance efficaceque l'activité ou l'information est illicite et, en ce qui concerne une action en dommages-intérêts, n'a pas connaissance de faits ou de circonstances par lesquels l'activité ou l'information révèle sa nature illégale, ou
  2. dès que j'ai connaissance de ces points, le fournisseur de services agit rapidement pour supprimer le données ou rendre leur accès impossible.

     9. Le droit du service de la société de l'information (2002)

La Droit du service de la société de l'information et du commerce électronique (2002), qui a incorporé la Directive européenne sur le commerce électronique (2002) dans le système juridique espagnol, ne s'en sépare pas et, par conséquent, dit-il, dans son Article 16, faisant référence à la «Responsabilité des prestataires d'hébergement ou de stockage de données»:

  1. Les prestataires d'un service d'intermédiation consistant en données hôte fourni par le destinataire de ce service ne sera pas responsable de la information stocké à la demande du destinataire, à condition que:
  2. N'ai pas connaissance efficace que l'activité ou information stocké est illicite ou qu'il endommage la propriété ou les droits d'un tiers passible d'une indemnisation, ou
  3. Si vous l'avez, agissez diligemment pour supprimer le données ou rendre leur accès impossible.

     10. La proposition de règlement sur les services numériques (2020)

Enfin, la proposition de la Commission européenne pour un Réglementation des services numériques (2020), qui abroge la directive sur le commerce électronique (2000), entend modifier en partie le régime de responsabilité des réseaux sociaux à l'égard du contenu publié par ses utilisateurs, mais dans son L'article 5, à propos des services d'hébergement, il copie pratiquement le Article 16 de ça:

"1. Lorsqu'un service de la société de l'information est fourni qui consiste en le stockage information fourni par un destinataire du service, le fournisseur de services ne sera pas responsable à partir de information stocké à la demande d'un destinataire du service à condition que le fournisseur:

  1. ne pas avoir connaissance efficace d'activités illégales ou contenu illégal et, en ce qui concerne les demandes de dommages-intérêts, vous n'avez aucune connaissance des faits ou circonstances à partir desquels l'activité illégale ou contenu illégal; o
  2. en obtenant de telles connaissances ou connaissances, il agit rapidement pour supprimer ou désactiver l'accès au contenu illégal. "

Autrement dit, en dehors des "données" et des "informations", le DSA fait référence au "contenu", mais le critère est maintenu que les fournisseurs de services d'hébergement, tels que les réseaux sociaux, n'ont PAS la responsabilité du contenu de leurs utilisateurs, sauf s'ils sachant que ce sont illégal. Dans ce cas, ils doivent les supprimer ou en bloquer l'accès rapidement.

Par conséquent, les réseaux sociaux peuvent non seulement, mais doivent «censurer» un contenu qui est clairement illégal, car, en cas de doute, l'interprétation la moins restrictive d'un droit fondamental doit toujours prévaloir.

Mais, d'autre part, dans Articles 25 à 27 "Des obligations supplémentaires sont prévues pour les" très grandes plateformes en ligne "afin de gérer les risques systémiques" et c'est là que les risques sont introduits "concepts juridiques indéterminés »:

El L'article 26, sur Évaluation des risques, Il dit:

Les grandes plateformes en ligne identifieront, analyseront et évalueront, à compter de la date de candidature mentionnée à l'article 1, paragraphe 25, deuxième alinéa, au moins une fois par an par la suite, risque systémique significatif lié à l'exploitation et à l'utilisation de ses services dans l’Union. Cette évaluation des risques sera spécifique à vos services et inclura les risques systémiques suivants:

  1. la diffusion de contenu illégal à travers ses services;
  2. tout effet négatif sur l'exercice des droits fondamentaux au respect de la vie privée et familiale, le liberté d'expression et d'information, l'interdiction de la discrimination et les droits de l'enfant, consacrés respectivement aux articles 7, 11, 21 et 24 de la Charte;
  3. Manipulation intentionnelle de votre service, y compris par une utilisation non authentique ou une exploitation automatisée du service, avec un effet négatif réel ou prévisible sur la protection de la santé publique, des mineurs, le discours civique ou des effets réels ou prévisibles liés aux processus électoraux et à la sécurité publique.
  4. Lors de l'évaluation des risques, les grandes plateformes en ligne devront tenir compte, en particulier, de la systèmes de modération de contenu, systèmes de recommandation et les systèmes de sélection et d'affichage des publicités influencent l'un des risques systémiques mentionnés au paragraphe 1, y compris les risques potentiellement rapides et généralisés de diffusion de contenu illégal et de informations incompatibles avec ses termes et conditions.

III.- CONCLUSIONS

Comme conclusions provisoire, on peut destacar ces:

  1. Des concepts juridiques indéterminés tels que 'discours civique', qu'on ne sait pas très bien ce que c'est et, surtout, on ne sait pas qui décidera quels messages peuvent avoir un effet négatif, réel ou prévisible, sur lui.
  2. Mais, dans tous les cas, les réseaux sociaux doivent également évaluer les risques que leur fonctionnement et leur utilisation présentent pour le La liberté d'expression, et en cas de doute, il est clair que cela doit prévaloir sur les tentations de censure.
  3. La Commission européenne devrait évaluer si les règles et le fonctionnement et l'utilisation des médias sociaux risques systémiques importants pour l'État de droit, pour les droits fondamentaux et pour la démocratie.

 

 

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