Les chiffres de l'Aide Judiciaire révèlent que sa réforme est urgente.

La réforme du système d'aide juridictionnelle gratuite est urgente pour garantir la pérennité de ce service essentiel à la démocratie, comme le montrent les chiffres recueillis dans le XIXème Rapport de l'Observatoire de la Justice Gratuite, préparé par le Consejo General de la Abogacía Española et la Fondation Aranzadi-La Ley sur le service fourni en 2024.

Les demandes d'assistance juridique gratuite adressées par les citoyens tout au long de l'année 2024 aux 83 barreaux ou aux tribunaux ont poursuivi leur tendance à la hausse des dernières années, augmentant notamment de 5 % en 2024 pour atteindre 1,1 million. Cela confirme la demande croissante pour ce service, essentiel pour garantir l'accès à la justice et une protection judiciaire efficace aux populations les plus vulnérables. (Voir graphique 1)

Cependant, malgré l'augmentation des demandes, de moins en moins d'avocats sont inscrits à l'Aide Judiciaire. En 2024, la tendance à la baisse du nombre d'avocats inscrits s'est poursuivie. Pour la première fois, ce nombre est passé sous la barre des 40.000 39.941, s'établissant à 40.748 2023 contre 2 XNUMX en XNUMX (soit une baisse de XNUMX %).

« Cela devrait alerter les pouvoirs publics, car cela met en péril la pérennité même du système : faute d'avocats en nombre suffisant, il sera impossible de couvrir les astreintes de l'Aide Judiciaire, ni de garantir le droit de tous les citoyens à une protection judiciaire effective », a déclaré le bâtonnier, Salvador González, lors de la présentation de l'Observatoire. M. González a évoqué l'augmentation de 8 % des grilles salariales en 2025 sur le territoire dit « du Ministère », mais a souligné que « cette augmentation tant attendue est loin d'être suffisante » et a appelé à des « actualisations régulières ».

La baisse du nombre de professionnels de l'Aide Judiciaire se produit depuis plusieurs années : en 2019, ils étaient 45.868 31 et représentaient 15 % du nombre total d'avocats en exercice, mais ce pourcentage a diminué d'année en année (2019 % depuis 1,2, alors que le nombre d'avocats a augmenté de 2024 % au cours de cette période) jusqu'à atteindre 39.941 26,8 en 149.000, soit XNUMX % du total de près de XNUMX XNUMX avocats en exercice. (Voir graphique 2)

Après analyse, les demandes ont été transmises aux commissions d'aide juridictionnelle, qui, après analyse, en ont rejeté environ 10 %. Chaque demande d'aide juridictionnelle donne lieu en moyenne à deux dossiers.

L'analyse des candidatures révèle qu'environ 52 % des candidats sont des hommes, majoritairement âgés de 30 à 50 ans, et que 50 % d'entre eux ont un revenu moyen inférieur à 10.000 48 €. Quant aux femmes, qui représentent 75 % des candidatures, plus de 10.000 % ont un revenu inférieur à XNUMX XNUMX €..

Un service de qualité

Il n’y a eu que 380 procédures disciplinaires ayant abouti à des sanctions contre les avocats.

Le taux de satisfaction du service reste très élevé : 74 % des utilisateurs se sont déclarés satisfaits des conseils et de l'assistance juridique reçus de l'avocat d'Aide Judiciaire, selon l'« Enquête sur l'Assistance Juridique Gratuite en Espagne » réalisée par Metroscopia pour cet Observatoire.

José Juan Toharia, président de Metroscopia, a également participé à la présentation pour souligner « l'image extrêmement positive de l'aide juridique gratuite dans notre société, tant parmi ses bénéficiaires que parmi les membres de leur famille immédiate ».

Et, comme le montre également l'enquête, la connaissance de ce service s'est considérablement améliorée : 93 % des répondants connaissent ce droit, contre 83 % l'année précédente. Seuls 7 % de la population l'ignorent encore.

Un service proposé par de moins en moins de professionnels

Le nombre d'avocats à l'Aide Judiciaire a diminué en 2024 dans presque toutes les régions, ce qui signifie que de moins en moins d'avocats servent un nombre toujours croissant de bénéficiaires.

La faible rémunération de l'aide juridictionnelle gratuite est l'une des principales plaintes des professionnels qui fournissent ce service essentiel. C'est pourquoi, afin d'assurer la pérennité du système, le Barreau réclame depuis des années, avant tout, une augmentation des honoraires et du paiement de toutes les procédures judiciaires. Il réclame également l'adoption d'une nouvelle loi sur l'aide juridictionnelle gratuite, remplaçant celle en vigueur depuis 1996, afin de tenir compte de toutes les nouvelles réalités et de continuer à garantir ce service essentiel.

« Je saisis cette occasion pour lancer une fois de plus un appel aux pouvoirs publics, presque un SOS, je dirais, pour qu'ils viennent au secours de l'aide juridictionnelle gratuite, qu'ils soient à la hauteur des professionnels exceptionnels de l'Aide Judiciaire et qu'ils mettent fin à cette fuite des avocats », a déclaré le bâtonnier.

Ángel Méndez, président de la Commission pour l'aide juridictionnelle gratuite et la fonction sociale de la profession d'avocat, a exprimé sa gratitude à « tous les avocats qui, par leur travail et leur dévouement, rendent possible ce service essentiel ». Il a également appelé à l'amélioration de leurs conditions de travail.

Parmi les professionnels de l'Aide Judiciaire, 51% sont des hommes et 49% sont des femmes, tandis que les femmes représentent 54% dans les domaines de l'immigration et des violences sexistes.

« Nous sommes préoccupés par la croissance soutenue des demandes d'aide juridictionnelle gratuite, alors que le nombre de professionnels inscrits à l'Aide Judiciaire est en baisse. Le travail de cet Observatoire reste essentiel pour formuler de nouvelles propositions visant à atténuer cette tendance inquiétante à l'avenir, et la Fondation Aranzadi LA LEY continuera de soutenir ses recommandations », a déclaré Cristina Sancho, présidente de la Fondation Aranzadi LA LEY.

Les dépenses augmentent parce que les demandes augmentent et que certaines communautés autonomes ont mis à jour leurs barèmes.

Les dépenses globales ont augmenté de 2024 % en 9,4, en ligne avec l’augmentation des demandes, pour atteindre plus de 344 millions d’euros. (Voir graphique 3). La communauté autonome qui a dépensé le plus a été une fois de plus la Catalogne avec 68,1 millions, suivie de Madrid avec 55,1 millions et de Valence avec 51,8 millions.

L'Andalousie, l'Aragon, les Asturies, la Cantabrie, la Communauté de Madrid, la Communauté de Valence, la Galice, La Rioja et le Pays Basque ont augmenté leurs échelles salariales tout au long de l'année.

L'investissement moyen par citoyen est de 7,07 euros, un montant qui varie beaucoup d'une région à l'autre, en fonction de la population, du nombre de demandes et du volume des dossiers d'immigration.