La Plénière du CGPJ approuve le II Plan pour l'égalité de la carrière judiciaire

• 71,2% des 188 nouveaux juges inscrits en 2018 étaient des femmes
• Le Plan préconise de garantir une représentation équilibrée des femmes et des hommes aux différents niveaux de la carrière judiciaire et de veiller à ce que l'ensemble du pouvoir judiciaire ait une formation adéquate en matière d'égalité, de poursuites avec une perspective de genre et de violence à l'égard des femmes.

La plénière de Consejo General del Poder Judicial a approuvé à l'unanimité le IIe Plan d'égalité pour la carrière judiciaire, préparé par la Commission de suivi du Plan d'égalité, présidée par la membre Clara Martínez de Careaga et composée également des deux autres membres de la Commission d'égalité, Concepción Sáez Rodríguez et Gerardo Martínez Tristán, ainsi que des représentants des associations judiciaires et de l'AMJE, et deux membres de la Carrière Judiciaire experts en matière d'égalité.

Le Plan évalue le degré de mise en œuvre des mesures envisagées dans le précédent, à partir de 2013, analyse la manière dont le principe d'égalité entre les hommes et les femmes est appliqué dans les différents domaines d'action de l'instance dirigeante des juges et définit les mesures nécessaires pour continuer d’avancer dans ce domaine.

Le texte fixe comme objectifs généraux de garantir une représentation équilibrée des femmes et des hommes aux différents niveaux de la carrière judiciaire et de garantir que l'ensemble du pouvoir judiciaire dispose d'une formation adéquate en matière d'égalité, de poursuites avec une perspective de genre et de violence à l'égard des femmes.

Il préconise également de faciliter la conciliation de la vie personnelle, familiale et professionnelle de ceux qui composent la carrière judiciaire, en promouvant le recours à des mesures qui favorisent la responsabilité conjointe et la répartition équitable des tâches de soins et d'attention aux membres de la famille dépendants; ou en favorisant l'utilisation d'un langage non sexiste tant au niveau administratif, dans les documents de toutes sortes émanant du CGPJ et d'autres organes directeurs du pouvoir judiciaire, qu'au niveau judiciaire, dans toutes sortes de résolutions émises par le organes judiciaires.

Accès à la carrière judiciaire: une nette majorité de femmes

Dans la section consacrée à l'accès à la carrière judiciaire pour le libre tour de l'opposition, le texte indique que 71,2% des 188 nouveaux juges entrés en 2018 étaient des femmes, confirmant ainsi la tendance enregistrée les années précédentes (53,2% en 2017 et 64,1 pour cent en 2016).

Il y a aussi «une nette majorité de femmes» en ce qui concerne l'entrée dans la carrière pour le quatrième quart lors des derniers appels et une amélioration de la composition des tribunaux de qualification.

"Sur la base de ces données objectives, on peut dire que les conditions nécessaires sont actuellement en place pour qu'il y ait une véritable et efficace égalité des chances entre les femmes et les hommes en matière d'accès à la carrière judiciaire", précise le texte.

Promotion de carrière: progrès notables mais insuffisants

L'analyse de la présence de femmes aux postes de nomination discrétionnaire dans la carrière judiciaire révèle, selon le Plan, que «les progrès sur ce point, même s'ils sont perceptibles, sont encore insuffisants».

Ainsi, le texte indique que seules deux des dix-sept présidences des cours supérieures de justice sont occupées par des femmes - qui, cependant, représentent déjà 45,2% des présidences de la Chambre dans ces mêmes organes judiciaires -; ou qu'il y a dix présidents de tribunaux provinciaux contre quarante hommes, alors que les femmes affectées à ces organes sont de 38,3%.

Quant à Tribunal Supremo, où il y a 16 femmes - dont neuf nommées dans le mandat actuel de la CGPJ - et 61 hommes, le Plan reconnaît des progrès «tels que l'entrée des femmes dans chacune des Chambres de la Tribunal Supremo pour la première fois dans l'histoire, en particulier dans sa deuxième salle, qui est passée de n'avoir aucune femme en 200 ans à avoir trois femmes aujourd'hui; ou d'avoir atteint, également pour la première fois dans l'histoire, la parité entre les femmes et les hommes dans l'un des Tribunal Supremo (Quatrième salle) ».

«En fin de compte, il y a eu une amélioration substantielle de la présence des femmes dans les présidences de la Chambre de la Cour suprême, mais les progrès ont été beaucoup plus timides dans tous les autres postes de nomination discrétionnaire et nous sommes encore loin d'atteindre les pourcentages minimaux de présence équilibrée. des femmes et des hommes requis par la loi organique pour l'égalité effective des femmes et des hommes (LOIEMH) ».

Le plan prévient que la participation des femmes aux processus de sélection pour les postes de nomination discrétionnaire "continue d'être très faible" - bien qu'elles soient majoritaires dans la carrière judiciaire, elles ne présentent que 37,5 pour cent des candidatures à ces postes - et le considère nécessaire pour mener une étude sociologique qui analyse en profondeur les causes qui conduisent à cette situation.

Formation professionnelle

En ce qui concerne la formation des membres de la carrière judiciaire en matière d'égalité, le Plan souligne qu'au cours de la période 2013-2019, on est passé d'une offre de formation limitée à trois cours monographiques annuels à une offre beaucoup plus large qui comprend huit des cours monographiques annuels, deux modules annuels de formation à distance d'une durée de 50 heures et l'introduction de contenus transversaux sur l'égalité dans plus de 60 activités de formation.

En ce qui concerne la participation des femmes qui font partie de la magistrature à ces activités de formation organisées par la CPGJ, le texte indique que "depuis 2014, il y a eu une amélioration progressive et constante des pourcentages de participation des femmes en tant que personnel enseignant", mais aussi que "il y a encore un nombre très important de démissions des activités de formation accordées, ce qui a une plus grande incidence parmi les juges et magistrats que parmi leurs collègues masculins".

La conclusion est que "les femmes dans la carrière judiciaire continuent à avoir des problèmes pour concilier leur formation professionnelle avec l'accomplissement de leurs tâches professionnelles et les tâches de soins et de soins à la famille, problèmes qui devraient être abordés dans un proche avenir".

Conciliation

Au cours de la période 2013-2019, 97,3% du congé pour la garde d'enfants mineurs ou pour la garde des membres de la famille à charge, 90,5% des réductions de temps pour la même raison et 66,7% du congé payé extraordinaire de 15 jours pour répondre à des besoins urgents de conciliation de la vie personnelle, familiale et professionnelle ont été accordés aux femmes.

Au vu de ces données, le Plan conclut que «ce sont les femmes dans la carrière judiciaire qui ont assumé la très grande majorité du fardeau de s'occuper des besoins de soins et d'attention de la famille, et elles le font aussi en s'occupant d'un chiffre qui suppose son retrait total de la vie professionnelle pendant une période comprise entre 1 et 3 ans et la cessation totale de percevoir une rémunération ».

Le texte estime nécessaire de continuer à insister sur des actions visant à promouvoir l'intégration des hommes dans l'exercice des tâches familiales de soins et d'attention, encourager l'utilisation de mesures de conciliation qui minimisent l'impact de la prise en charge de telles tâches sur la vie professionnelle des personnes qui ont de les prêter et réformer la réglementation de la carrière judiciaire afin de l'adapter au nouveau système de permis, licences et mesures de coresponsabilité conçu par le décret royal loi 6/2019.

En plus de ces axes fondamentaux, le II Plan Egalité examine d'autres sujets tels que la sécurité et la santé au travail et les politiques anti-harcèlement dans la carrière judiciaire, l'utilisation d'un langage non sexiste dans tous les documents administratifs et judiciaires, le système de rémunération des la carrière judiciaire, les femmes dans les relations internationales, la stabilité territoriale, l'égalité appliquée aux technologies de l'information et de la communication et les poursuites dans une perspective de genre, entre autres.