Le CGPJ présente le "Guide des critères d'action judiciaire contre la traite des êtres humains"

Président Consejo General del Poder Judicial et Tribunal Supremo, Charles Lesmes, a présenté aujourd'hui le "Guide des critères d'action judiciaire contre la traite des êtres humains" préparé par un groupe d'experts dans le domaine, à la demande de la Commission pour l'égalité. Le texte, qui propose une approche pluridisciplinaire de la traite, vise à apporter un soutien aux juges et magistrats pour comprendre en quoi consiste ce phénomène criminel, comment détecter son existence et quelle est la perspective la plus efficace pour son approche.

Lors de la présentation du Guide, Lesmes a demandé "Un effort spécial" à tous les acteurs impliqués dans la lutte contre cette forme de criminalité et a indiqué que le Guide « constitue un outil très utile pour faire face au traitement policier et judiciaire de ce phénomène complexe ».

L'importance de ce projet est attestée par le fait que l'Espagne est "un pays d'origine, de transit et de destination pour les femmes, les hommes et les enfants soumis à la traite à des fins d'exploitation sexuelle et par le travail", a ajouté le président de la CGPJ. De même, il faut noter que plus de 90% des causes de traite des êtres humains en Espagne sont à des fins d'exploitation sexuelle et que plus de 90 pour cent des victimes de ce type de trafic sont des femmes et des filles, ce qui rend la perspective de genre essentielle face à cette grave violation des droits humains.

Le président de la commission égalité, Clara Martinez de Careaga, a défini la traite des êtres humains comme « l'esclavage du XNUMXe siècle » et a mis en garde contre le « besoin impérieux » d'approfondir la formation des juges et des magistrats afin, et c'est la vocation du Guide, « d'atteindre des niveaux plus élevés d'efficacité dans la détection et la poursuite » de ce crime grave. L'Espagne, rappelle la voyelle, est le troisième pays au monde en demande de prostitution, un fait "dévastateur". "Nous nous joignons aux voix qui réclament une loi globale contre la traite des êtres humains", a-t-il conclu.

Martínez de Careaga et les autres membres de la Commission pour l'égalité -Concepción Sáez, Gerardo Martínez Tristán et Nuria Díaz Abad- ont coordonné les travaux du groupe d'experts, composé de membres de la carrière judiciaire et du parquet, d'avocats de l'administration de la justice, d'agents des organes et fuerzas de Seguridad de l'Etat, des psychologues légistes et des professionnels appartenant à des entités spécialisées dans la défense et l'assistance aux victimes de la traite.

Le Guide est divisé en quatre grands blocs : le premier contient une description générale du phénomène ; la seconde se réfère à la protection pénale contre la traite des êtres humains ; le troisième, à la protection administrative et le quatrième, et dernier, à la coopération judiciaire internationale dans la lutte contre cette activité criminelle.

DESCRIPTION GÉNÉRALE DE LA TRAITE DES ÊTRES HUMAINS

La Convention de Varsovie (2005) définit la traite comme un «violation grave des droits de l'homme ce qui entraîne l'exploitation des personnes qui y sont soumises, la privation de liberté et l'exercice des droits fondamentaux et, très souvent, des niveaux élevés de violence ». Sur la base de cette définition, le Guide aborde la traite à la fois du point de vue des droits humains et du genre, car il est largement documenté que la traite à des fins d'exploitation sexuelle affecte principalement les femmes et les filles. Outre l'exploitation sexuelle, il existe également d'autres modalités, telles que la traite à des fins d'exploitation par le travail, pour la mendicité, pour des activités criminelles, pour le trafic d'organes, la traite d'enfants, les adoptions illégales ou la maternité de substitution forcée.

L'union des deux perspectives implique que, face à une cause de traite des êtres humains, la priorité est toujours de protéger la victime, de l'aider à sortir de cette situation et d'éviter de nouvelles souffrances ; bref, rechercher leur rétablissement et éviter leur revictimisation. Les experts avertissent que les victimes ne peuvent pas être traitées comme de "simples instruments" pour mener à bien la procédure pénale ou en tant qu '«immigrés en situation irrégulière», mais en tant que «sujets et titulaires de droits». En outre, lorsque la victime est mineure, toutes les décisions doivent être prises en vertu du principe de l’intérêt supérieur de l’enfant.

La détection de la traite est essentielle pour mettre en place les mécanismes de protection des victimes. Pour cela, le Guide comprend une liste ouverte d'« indicateurs » de traite, c'est-à-dire des indications qui servent à détecter si l'on se trouve devant une victime: entre autres, l'origine de la victime, les facteurs culturels, l'appartenance ethnique ou le lien avec les personnes enquêtées. De même, il est important de garder à l'esprit que les victimes sont contraintes par les mafias et que, dans de nombreux cas, elles se méfient des Fuerzas de Seguridad de l’État par crainte d’être expulsé d’Espagne.

Parallèlement aux indicateurs, les experts mettent en garde contre la nécessité d'éliminer les stéréotypes dans les procédures judiciaires, car ils rendent difficile l'identification de la traite et de ses victimes, entravant ainsi l'accès de ces dernières à la justice. Pour cette raison, ils proposent de prendre conscience de l'existence de ces stéréotypes, d'analyser comment ils «agissent au détriment des personnes auxquelles ils se réfèrent» et de prendre les mesures de réparation appropriées.

PROTECTION CRIMINELLE

Le Guide effectue une analyse minutieuse des infractions pénales inhérentes à cette activité criminelle et il montre comment il est souvent confondu avec un autre crime, celui de la traite des êtres humains, se référant au trafic de migrants ou à l'immigration clandestine. Ce sont des types de délits avec des caractéristiques différentes, comme, par exemple, que l'acte criminel de la traite est l'exploitation d'êtres humains, tandis que dans la traite des êtres humains, il s'agit de leur introduction illégale dans un État; ou que la victime de la traite soit forcée, parfois avec violence ou intimidation, ou amenée à être transférée, alors que le déplacement territorial de l’immigrant est volontaire.

Dans ce chapitre, le guide comprend la jurisprudence la plus récente, tant sur le type criminel (caractéristiques, comportements typiques, moyens utilisés pour la commission du crime, but, portée territoriale, confusion possible avec d'autres crimes) que sur d'autres questions, telles que la compétence et la compétence pour enquêter sur ce crime, qui est souvent la cause de conflits de compétence.

Il inclut également des considérations strictement procédurales et recommande des lignes et mesures d'enquête (Il est indispensable, par exemple, l'enquête patrimoniale des trafiquants), les mesures de protection de la victime à l'intérieur et à l'extérieur du siège judiciaire, la pratique des preuves préconstituées ou la nécessaire coordination avec otros organismos et institutionnels. Par rapport à ce dernier point, l'importance des organisations telles que l'Intervention générale de l'administration de l'État, l'Agence de l'administration fiscale de l'État, l'Inspection du travail ou le Bureau du recouvrement et de la gestion des avoirs collaborant à l'enquête avec les juges et les magistrats .

Le troisième bloc analyse le phénomène de la traite des êtres humains d'un point de vue administratif, en se concentrant sur les tendances juridiques et jurisprudentielles les plus récentes en matière d'immigration, de droit d'asile et de protection internationale.

Enfin, le Guide examine les différents outils pour coopération judiciaire internationale que les opérateurs juridiques ont à leur disposition, tant au niveau européen que non communautaire, dans le traitement des affaires de traite des êtres humains.

L'événement a été suivi, entre autres autorités, par le président de la Consejo General de la Abogacía Española, Victoria Ortega; le magistrat de la Cour constitutionnelle Candido Conde-Pumpido; le président du Audiencia Nacional, José Ramon Navarro; voyelles de Consejo General del Poder Judicial et les officiers supérieurs du Fuerzas de Seguridad de l'État.