PORTADA_ XI CONGRESO NACIONAL DE LA ABOGACÍA VITORIA-GASTEIZ JUEVES 6 DE MAYO 18:30 HORAS LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS Participantes: Francisca Sauquillo Pérez del Arco, abogada, expresidenta de la Federación Española de Asociaciones de Consumidores y Usuarios (CCU). Eugenio Ribón Seisdedos, abogado, experto en protección de consumidores y usuarios. Fernando Santos Urbaneja, fiscal de la Audiencia Provincial de Córdoba Modera: Nieves Santomé Couto, decana del Colegio de Abogados de Ferrol. REGULACION LEGAL SOBRE CONSUMO LA CONCIENCIA de que el ciudadano, necesi- FRANCISCA SAUQUILLO PÉREZ DEL ARCO Abogada, expresidenta de la Federación Española de Asociaciones de Consumidores y Usuarios (CCU) 42_Abogados_Abril 2015 ta un estatuto jurídico como consumidor, se inicia en la segunda mitad del siglo pasado por Kennedy. En España la regulación legal so- bre protección de consumidores y usuarios, que está amparada en el artículo 51 de la CE, y en un elenco de normas de carácter comunitario, está sufriendo múltiples agresiones y ataques a los derechos reconocidos y plasmados en la legisla- ción positiva, desvirtuándolos y degradándolos, y en definitiva arrasándolos. Ejemplos recientes y muy graves, los tenemos cuando, por ejemplo, desde la Unión Europea se impuso, a través del rescate, y regulado por la normativa sectorial del FROB, la pérdida nomi- nal y real de parte de los fondos y ahorros de las personas con pequeñas inversiones en prefe- rentes y obligaciones subordinadas, convirtién- dolos, además, obligatoriamente en accionistas de las entidades , esto es, por Ley , e imposición de la UE, se metió la mano en los bolsillos de los ahorradores para recortarlos con importantes pérdidas reales y nominales de sus ahorros, en beneficio y favor de la gran banca. Esto no es de- magogia, es exactamente así. Tal hecho arruina y arrumba cualquier legisla- ción protectora de consumidores y usuarios, que en realidad estaría jugando un papel de coarta- da ideológica, frente a una realidad como la des- crita que protagonizada por el poder político y económico dinamita principios básicos . En otro escenario, comprobamos como el an- damiaje normativo que tenemos es impotente para defenderse frente a las continuas subidas de suministros esenciales para la población como la electricidad, siendo el oligopolio domi- nante inmune a la deflación con la que convivi- mos desde hace varios meses: dicho oligopolio amasa ganancias extras, en un entorno de baja- da de precios de la energía, con la absoluta con- nivencia de una Administración tolerante hasta el hartazgo con tales prácticas e inútil hasta la saciedad en su “política” energética, tema que afecta a la totalidad de la población directamen- te y en sus interés más primarios y elementales. El futuro, no parece, tampoco, muy halagüeño si pensamos en el TTIP, donde a espaldas de las organizaciones de consumidores, sindicatos… parece que se pretenden anudar los intereses de grupos empresariales importantes, americanos y europeos, para rebajar y disminuir las condicio- nes de comercialización de productos y servicios y la eliminación de barreras legales frente a pro- ductos presuntamente nocivos o no exactamen- te seguros: Una tabula rasa hacia abajo en perjuicio de los ciudadanos que miran cada vez más a la UE como problema que como presunta red protec- tora de derechos. Según una encuesta de la UE, se incrementa un 47% la confianza de los consumidores en sus Asociaciones, a pesar de que estas son de reciente creación, y tienen necesidad de un ma- yor apoyo y fomento por parte de las Institu- ciones, dándolas más medios para que puedan ejercer el papel importante que tienen. Es importante pues, que desde las instancias nacionales de los países europeos se retome la actividad para la defensa real de los consumi- dores de bienes y usuarios de servicios, contra la gobernanza económica de los mercados, cuya tendencia manifiesta es ir ganando terreno y es- pacio en perjuicio de los servicios públicos. l